С 27 по 30 сентября 2011 года в Найроби, Кения, проходил шестой международный Форум по управлению интернетом (Internet Governance Forum, IGF), тема которого в этом году – «Интернет как катализатор перемен: доступ, развитие, свобода и инновации». Шестой IGF – уже второе событие глобального масштаба, проведенное в Найроби, - в марте прошлого года там же успешно прошла 37-я международная конференция ICANN.
Вице-президент Кении, Стефен Калонзо (Stephen Kalonzo) приветствуя участников форума, отметил, что интернет сейчас стал не только уникальным информационным и образовательным ресурсом, но также и инструментом эффективного управления, дающим обществу доступ к официальной информации и обеспечивающим тем самым его доверие и лояльность к политическому процессу. Министр связи и массовых коммуникаций Кении Гон Самюэль Погисио (Hon Samuel Poghisio) обратил внимание на то, что IGF является платформой для диалога, обеспечивающего релевантность глобальных решений по управлению интернетом в странах с самым разным политическим и экономическим устройством.
В этом году Россию на форуме представляли директор Координационного центра Андрей Колесников, заместитель директора КЦ Ирина Данелия, председатель Совета КЦ Марина Никерова и начальник отдела КЦ по работе с государственными органами Леонид Тодоров. В первый день работы IGF-2011 Андрей Колесников принял участие в круглом столе «Блокирование контента: проблемы, принципы, пути развития», посвященном законодательным инициативам в области борьбы с размещением в интернете противоправного контента – в первую очередь, детской порнографии и материалов, нарушающих авторские права. Одним из наиболее спорных способов фильтрации нелегального контента, обсуждавшихся в рамках круглого стола, стала фильтрация на уровне DNS. Такой тип фильтрации изначально активно продвигался государствами различных стран, но был единогласно отвергнут интернет-сообществом, как наименее эффективный. Участники дискуссии пришли к выводу, что бороться необходимо, в первую очередь, с самим криминалом, а не только с его последствиями, коими и является появление противоправного контента в Сети. «Детское порно – абсолютное зло. Этот факт сегодня понимают уже все страны, - отметил Колесников. – И бороться нужно не только с появлением детской порнографии в интернете, а с ее существованием в принципе. Фильтрация такого контента на уровне доменных имен бессмысленна, и для борьбы с ним необходимы другие способы. Удачным примером может служить метод международной сети «горячих линий» по борьбе с детской порнографией INHOPE». В целом же, наибольшее опасение у участников IGF вызывают сегодня попытки криминализации нарушения авторских прав в интернете, то есть перевод подобного рода нарушений из области гражданского права в криминальное. Представители многих общественных интернет-организаций отметили, что цензура в интернете не работает, и ужесточение наказания вряд ли приведет к нужному результату.
Заместитель директора Координационного центра Ирина Данелия выступила на форуме в секции «IDN: реализация, опыт и проблемы» и рассказала об успехе внедрения кириллического домена .РФ в России. «Несмотря на то, что основные итоги можно будет подвести только в ноябре – по прошествии года с начала открытой регистрации в домене, – некоторые выводы мы готовы сделать уже сейчас, - отметила Данелия. – Итоги приоритетной регистрации в .РФ, с начала которой год уже прошел, показали, что только 5% всех зарегистрированных в этот период доменных имен были удалены, а 95% имен продлены их владельцами еще как минимум на год. Более чем на половине всех кириллических доменов уже работают сайты, и мы ожидаем, что по итогам года с начала открытой регистрации в .РФ не будет продлено всего 10-15% доменных имен. Мы преодолели множество проблем, с которыми столкнулись, внедряя кириллический IDN, и теперь нам нужно двигаться дальше: сделать в .РФ удобную почту, решить вопрос с интеграцией в социальные сети – Facebook (Facebook – ресурс Meta Platforms Inc. — организации, деятельность которых запрещена на территории РФ) и Twitter до сих пор не распознают URL на кириллице. IDN-домены – абсолютное новшество для интернета, и всему сообществу предстоит проделать очень серьезную работу, прежде чем они станут его полноценной частью».
Помимо обсуждения важнейших вопросов, касающихся современного регулирования интернета, российская делегация выступила на IGF с еще одной очень важной миссией. Председатель Совета КЦ и первый заместитель генерального директора ТЦИ Марина Никерова от лица всей российской интернет-общественности в финале форума торжественно вручила покидающему пост председателя IGF Маркусу Куммеру медаль «Vertuti Interneti» - в знак признательности за огромную работу, проделанную им за прошедшие годы. Маркус Куммер, являющийся теперь вице-президентом ISOC по общественным политикам, обладает огромным опытом в области политик интернета на глобальном, региональном и национальном уровнях.
