С 1 по 6 марта 2009 года в Мексике прошла 34-я Международная конференция ICANN, на этот раз посвященная в основном вопросам, связанным с внедрением новых доменов верхнего уровня на национальных языках (IDN ccTLD).
Напомним, что в ноябре прошлого года на 33-й Международной конференции ICANN Координационный центр домена RU уже заявил ICANN о своей готовности к делегированию кириллического домена верхнего уровня .РФ. Именно поэтому мартовская конференция ICANN представляла огромный интерес для представителей Координационного центра.
В настоящее время уже опубликованы подготовленные ICANN документы, определяющие порядок создания IDN ccTLD и внедрения их по ускоренной процедуре Fast Track Process. Эти документы доступны для публичного обсуждения до 6 апреля 2009 года, после чего в них будут внесены некоторые дополнительные поправки, и, по заявлению Правления ICANN, окончательная версия плана и деталей внедрения ускоренной процедуры будет представлена на итоговом заседании Правления в 2009 году. В связи с этим, следует отметить, что утверждения процедуры на конференции в Мехико не ожидалось.
Многие вопросы, связанные с внедрением IDN ccTLD, еще только обсуждаются. Основная проблема состоит сейчас в утверждении порядка заключения соглашения, аналогичного по форме с соглашением, предлагаемым ICANN сегодня для заключения всем национальным регистратурам ccTLD. Принципиальное отличие нового соглашения состоит в том, что в нем особо подчеркиваются требования к стандартам, на основании которых работают IDN домены, а также в том, что ICANN настаивает на обязательном порядке заключения такого соглашения с администратором IDN домена. Кроме того, активно обсуждается вопрос о финансовых обязательствах администратора IDN ccTLD перед ICANN. В числе таких обязательств приводится компенсация затрат ICANN на подготовку процедур создания IDN доменов, обработку заявок от потенциальных администраторов, поддержку таких доменов на корневых серверах и компенсации соответствующих расходов IANA.
В связи с этим, 4 марта 2009 года в рамках ICANN конференции Совет ccNSO представил свое Постановление о делегировании IDN ccTLD доменов по процедуре Fast Track. В этом Постановлении, в первую очередь, говорится о том, что заключение документированных отношений между ICANN и администраторами IDN ccTLD доменов должно быть добровольным. Не должны быть вынужденными также и финансовые обязательства, которые берет на себя администратор нового домена верхнего уровня. Заметим, что Правлением ICANN на заседании, прошедшем в Мексике 6 марта, было принято решение о том, что, именно в связи с мнением ccNSO, некоторые части находящегося в разработке соглашения между ICANN и администраторами IDN ccTLD доменов будут пересматриваться, хотя большинство членов Правления настаивает на более жестких условиях соглашения.
Что же касается сроков утверждения процедур, GAC (Govermental Advisory Committee) сообщает, что к концу 2009 года все основные решения уже будут вынесены. Председатель GAC Янис Карклинс (Janis Karklins) на заседании Правления ICANN сказал: «Многие страны уже готовы работать с IDN ccTLD доменами на своих территориях. Они проявляют нетерпение. И я думаю, что мы должны иметь ввиду те политические последствия и, также, урон, который будет нанесен имиджу ICANN, если, по той или иной причине, мы не уложимся в сроки. Мир смотрит, и, мне кажется, мы просто обязаны завершить работу к концу этого года».
Российская делегация на международной конференции ICANN в Мехико была представлена сотрудниками Министерства связи и массовых коммуникаций И.Химченко и Е.Глуховой, а также членами Совета Координационного центра домена RU А.Колесниковым, Д.Бурковым и директором А.Романовым. Между членами российской делегации и представителями ICANN, в составе Пол Туми, Тереза Свайнхарт, Ник Торн, Манди Карвер и Вени Марковски, состоялись две рабочие встречи. Российская сторона еще раз высказала мнение, что процесс разработки и утверждения процедур делегирования IDN ccTLD двигается очень медленно и что с прошлой конференции ICANN в Каире мало, что изменилось. В свою очередь, господин Туми подчеркнул, что если бы все страны, заинтересованные в IDN доменах, были столь же активны и настойчивы, как Россия и Болгария, то все бы уже работало. По результатам второй встречи стороны решили, что на конференции в Гармиш-Партенкирхене в апреле представители России и ICANN продолжат обсуждение вопросов о внедрении кириллического домена .РФ. Таким образом, есть вероятность, что ко времени проведения конференции ОК 2009 (объединенная конференция РИФ+КИБ) появится больше информации по делегированию домена .РФ.
