9 июня в рамках конференции ICANN80 состоялась правительственная встреча на высоком уровне, организованная Правительственным консультативным комитетом (GAC) ICANN. Предыдущая подобная встреча прошла в 2018 году в Барселоне, и собравшиеся в Руанде обсудили трансформации глобальной сети, произошедшие за это время, новые возможности и новые вызовы, связанные с этими трансформациями, а также роль национальных правительств в совершенствовании управления интернетом в рамках мультистейкхолдерной модели и возможности продвижения к мультилатеральной (многосторонней) модели.
Председателем встречи выступила министр информационно-коммуникационных технологий и инноваций Руанды Пола Ингабире, в работе мероприятия приняли участие министры и высокопоставленные представители правительств многих стран мира, председатель правления ICANN Трипти Синха, генеральный секретарь Международного союза электросвязи Дорин Богдан-Мартин, представители Инженерного совета интернета, региональных интернет-регистратур, ведущие технические эксперты в сфере интернет-технологий.
Первая сессия встречи была посвящена роли правительств в рамках мультистейкхолдерной модели управления интернетом и вопросам их взаимодействия с ICANN и другими представителями сообщества. Все участники обсуждения выразили приверженность принципам мультистейкхолдеризма, отметив при этом, что взаимодействие в рамках модели должно развиваться, соответствуя изменениям, которые претерпевает глобальная сеть. В частности, представитель Национального управления США по телекоммуникациям и информационным технологиям (NTIA) Алан Дэвидсон подчеркнул, что в ближайшие десятилетия ICANN сохранит свою ключевую роль в обеспечении работы интернета, но изменения в структуре и взаимодействии внутри нее должны происходить более быстрыми темпами, поскольку стремительные изменения самой глобальной сети являются сегодня главным вызовом. А заместитель министра информации и коммуникационных технологий Парагвая Хуан Ардисон обратил внимание на то, что даже на национальном уровне заинтересованные в развитии интернета стороны иногда действуют как бы независимо друг от друга. Он заявил, что видит важной задачей правительств координацию и обеспечение взаимодействия всех заинтересованных сторон.
Предметом дискуссий второй сессии было сотрудничество заинтересованных сторон с целью преодоления возникающих трудностей. Генеральный технический директор ICANN Джон Крейн назвал одной из таких трудностей угрозу фрагментации интернета, в частности, вследствие возникновения параллельных систем идентификаторов. Джон Крейн подчеркнул, что любые политики и технологии должны внедряться с учетом долгосрочных последствий их появления, с максимальным вниманием к тому, каким образом они могут повлиять на пользователей интернета.
В рамках третьей сессии участники обсудили вопросы инклюзивности сети и преодоления цифрового неравенства. Собравшиеся высоко оценили успехи принимающей стороны, правительства Руанды в развитии интернета и цифровых технологий и рассказали о трудностях, которые приходится преодолевать на этом пути многим развивающимся странам. Причем эти трудности могут носить не только экономический, но и политический характер. Так, представитель Ирана Хуссейн Мизапур сообщил, что власти страны добились больших успехов в обеспечении подключением к мобильному интернету даже жителей аграрных регионов. В то же время он отметил, что успехи могли бы быть более весомыми, если бы не наложенные на страну санкции. Хуссейн Мизапур выразил надежду на то, что подобные встречи на высоком уровне помогут сторонам найти взаимопонимание и вместе решить проблемы. Он также подчеркнул, что Иран всегда стремился и будет стремиться к лучшему цифровому будущему для всех.
Отдельная сессия была посвящена развитию интернета на Африканском континенте. Выступавшие отмечали, что проблема цифрового неравенства стоит во многих странах Африки особенно остро: если в среднем в мире доступ к интернету имеют порядка 60% людей, то для африканцев этот показатель составляет всего 7%. Участники указали на необходимость решения конкретных экономических и инфраструктурных проблем, например, на необходимость снижения налогов в высокотехнологичных отраслях, ответственных за развитие интернета в регионе. Также внимание было обращено на сложности стран, расположенных в центральной части Африки и не имеющих выхода к морю. По этой причине они лишены возможности подключения к проложенным по океанскому дну оптоволоконным кабелям. Об этом говорил, в частности, министр связи и цифровой экономики Республики Чад Букар Мишель. Он подчеркнул, что создание оптоволоконной сети в стране в данный момент непосильная задача с экономической точки зрения. В то же время он указал на то, что и в этой ситуации можно найти выход. Одним из вариантов является, например, использование возможностей системы Starlink, и правительство Республики Чад уже ведет переговоры с Илоном Маском.
