10 июня на конференции ICANN80 состоялось пленарное заседание «Использование подхода с участием многих заинтересованных сторон: роль сообщества ICANN в глобальном управлении интернетом» (Navigating the Multistakeholder Approach: The ICANN Community's Role in Global Internet Governance), где обсуждалось, как ICANN и интернет-сообщество могут эффективно участвовать в процессах ООН, связанных с управлением интернетом. На заседании была поднята актуальная тема походов к управлению интернетом ‒ традиционного мультистейкхолдерного и мультилатерального, при котором значительную роль при принятии решений играют правительства. Основная дискуссия развернулась вокруг модели управления интернетом ICANN, которая заключается в шагах навстречу национальным правительствам, повышению роли GAC, интенсификации взаимодействия с международными организациями.
На заседании обсуждалась роль членов ICANN в распространении идей глобального управления интернетом и построении взаимоотношений с правительствами разных стран. Участники отмечали, что для этих целей как нельзя лучше подходят региональные и национальные форумы по управлению интернетом ‒ хорошая площадка для более активного взаимодействия между разными сторонами и правительствами, при этом ведущую роль в их организации в большинстве стран играют регистратуры национальных доменов. Также эксперты попытались определить место ICANN в текущей модели международного управления интернетом и способы усиления влияния корпорации на этот процесс.
«Мультистейкхолдерный подход претерпел значительную эволюцию за более чем 20 лет, прошедших с момента своего официального появления в Женеве в рамках Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества WSIS2003. И хотя геополитика продолжает определять ход дискуссий, сегодня мы сосредоточены на проблемах, возникших за эти годы. Мы ищем возможность для участия и влияния на обсуждение этих вопросов в ООН. Ставки высоки, и ICANN ответственна за сохранение мультистейкхолдерного подхода, краеугольного камня развития Интернета, благодаря чему различные голоса могут быть услышаны и интегрированы в процесс принятия решений», ‒ отметила Пари Эсфандиари (Pari Esfandiari), член ICANN At Large Advisory Committee.
Манал Исмаил, директор по международной технической координации в Национальном органе регулирования электросвязи Египта, а также представитель Египта в GAC, отметила, что мультистейкхолдерный подход к управлению интернетом ‒ это наиболее подходящий способ удовлетворить потребности постоянно развивающейся глобальной сети.
«И это единственный способ не прийти к политике, которая не может быть реализована технически, или к техническим решениям, нарушающим закон, и в конечном итоге обеспечить, чтобы все эти усилия отвечали потребностям и ожиданиям конечных пользователей. В этом отношении, как следует из заявления NetMundial, подходы в рамках мультистейкхолдерной модели должны быть открытыми, инклюзивными, прозрачными, подотчетными, гибкими, адаптируемыми и эффективными, но самое главное ‒ они должны учитывать асимметрию власти среди различных заинтересованных сторон и внутри них. Важно, чтобы ICANN регулярно информировала сообщество о происходящих изменениях, активно участвовала в соответствующих глобальных процессах, способствовала диалогу с сообществом и наращиванию необходимого потенциала, извлекала максимальную пользу из уникального мультистейкхолдерного характера ICANN и наличия GAC в ее структуре и, наконец, служила примером для подражания, иллюстрирующим эффективную работу», ‒ отметила Манал.
По словам Вени Марковски, руководителя отдела взаимодействия с правительствами и межправительственными организациями ICANN, «необходимо провести четкую границу между мультистейкхолдерной моделью управления интернетом и моделью управления интернетом ICANN, которая, очевидно, сильно отличается. Иногда люди их путают. Мы считаем, что чем больше сообщества взаимодействуют со своими национальными правительствами, тем больше шансов, что они смогут повлиять на них, донести информацию, а также внести изменения в национальную позицию своего правительства». Также Вени Марковски рассказал про активную работу ICANN над Глобальным цифровым договором, подготовку к WSIS+20 и специальную страницу на сайте ICANN по взаимодействию с правительствами.
Заместитель директора международного отдела Китайского информационного центра сети Интернет (CNNIC) Ванг Ланг выступил в поддержку многостороннего подхода, заметив, что управление глобальным интернетом ‒ это не только технический вопрос, важно строить справедливый и инклюзивный интернет, для этого полезно слушать голоса разных стран, народов, культур. Это разнообразие позволяет учитывать интересы различных групп и продвигать политику равенства.
В заключении сессии участники пришли к выводу, что каждый из присутствующих в зале может внести свой вклад в развитие и дальнейшее совершенствование модели управления интернетом, которая должна стать не просто риторикой, а реальным способом работы, укрепляющим всемирную сеть.
