Корпорация ICANN оказалась в центре весьма неприятного скандала, связанного с делегированием домена .AFRICA. Судьба этого домена очень драматична. Первой заявку на него подала компания DotConnectAfrica (DCA). По правилам ICANN, любой «географический» домен может быть делегирован лишь при наличии поддержки со стороны властей соответствующих стран и территорий. И поначалу такая поддержка была обещана заявке DCA Комиссией Африканского союза (аналог Еврокомиссии). Однако затем Комиссия неожиданно пересмотрела свое решение и договорилась с южноафриканской регистратурой ZACR, которая также подала заявку на домен .AFRICA. В результате Правительственный консультативный комитет ICANN рекомендовал корпорации отклонить заявку DCA, что и было сделано.
Однако в DCA решили бороться до конца. И на текущей неделе независимое жюри Международного центра разрешения споров Американской арбитражной ассоциации вынесло вердикт, который ставит ICANN в очень неловкое положение. Прежде всего, жалоба DCA удовлетворена. Жюри подтвердило, что Правительственный консультативный комитет не назвал никаких конкретных причин, по которым заявка DCA должна была быть отклонена, а потому ICANN нарушила собственные правила и инструкции, отклонив заявку. Более того, есть серьезные подозрения, что ICANN нарушила и принципы объективности и беспристрастности. Дело в том, что когда Комиссия Африканского союза сменила своего фаворита с DCA на ZACR, она обратилась в ICANN за помощью. В результате, как утверждает ресурс The Register, в распоряжении которого оказался полный текст решения жюри Международного центра разрешения споров, один из руководителей ICANN Дай-Транг Нгуэн составил черновик письма, поддерживающего заявку ZACR. Это письмо затем было подписано представителями Комиссии Африканского союза и направлено в ICANN. На его основании корпорация ICANN и поддержала заявку ZACR. То есть, ICANN фактически сама подготовила все аргументы в поддержку одного из соискателей домена .AFRICA, а затем сама же делегировала ему домен, руководствуясь этими аргументами.
Насколько верны эти обвинения, сказать сложно. Так, известный доменный блогер Кевин Мерфи уже смог получить и опубликовать текст злосчастного письма. По его уверениям, большая часть письма, скорее всего, написана именно представителями Комиссии Африканского союза, а те пассажи, которые могут быть приписаны представителям ICANN, в том же виде содержатся и в руководстве для участников программы новых доменов, и могли быть заимствованы оттуда без всякого участия руководителей корпорации.
Так или иначе, ситуация для ICANN выглядит крайне неприятной. Совет директоров корпорации уже выпустил резолюцию. Она подтверждает готовность ICANN подчиниться вердикту Международного центра разрешения споров. Решение о делегировании домена .AFRICA регистратуре ZACR приостановлено, а заявка DCA возвращена на рассмотрение. Также ICANN придется оплатить весьма внушительные издержки, которых потребовало рассмотрение жалобы DCA в Международном центре разрешения споров. Но еще печальнее то, под сомнение поставлены объективность ICANN и ее способность соблюдать собственные правила и инструкции. Печально вдвойне, поскольку это происходит в момент, когда решается судьба принципов управления мировым доменным пространством, и ICANN претендует на роль организации, готовой сформулировать эти принципы с тем, чтобы контроль над корневой зоной DNS был передан от правительства США мировому интернет-сообществу.
