Координационный центр национального домена сети Интернет

Условия аккредитации регистраторов

Индекс документа
RU-4

Редакция
12.02.2003

Утвержден решением
П3-2.1/03
от 14.03.03

Дата начала действия документа
01.06.03

Статус документа
обязательный

Отменен (изменен) решением
П11-1.1/04
от 24.11.04

Дата окончания действия
30.11.04



1. Общие требования
2. Порядок представления заявки
3. Рассмотрение заявки
Требования к техническим средствам регистрации



Автономная некоммерческая организация «Координационный центр национального домена сети Интернет» (далее — «Центр») координирует деятельность по регистрации доменных имен второго уровня в домене RU.
Исходя из необходимости обеспечить наивысшее качество услуг конечным пользователям, Центр привлекает к обеспечению функционирования системы регистрации независимых регистраторов.
Деятельность регистратора доменных имен сопряжена с выполнением определенного объема технических функций и высокой ответственностью. Доменные имена могут иметь высокую коммерческую и иную ценность для пользователей, и возможный ущерб в случае утраты домена может оказаться невосполнимым. Высокая ответственность регистратора связана и с тем, что хранение информации обо всех доменных именах второго уровня осуществляется в рамках единого Реестра, и некорректные действия регистратора могут нанести ущерб не только его клиентам, но и клиентам других регистраторов.
Настоящий документ определяет требования, предъявляемые к претендентам на аккредитацию в качестве регистратора доменных имен в домене RU, правила представления ими документов для аккредитации и порядок принятия решений по этому вопросу.

1. Общие требования

1.1. Лицо, претендующее на аккредитацию в качестве регистратора, (в дальнейшем — «Организация») должно иметь действующую лицензию на оказание услуг связи на момент подачи заявки и в течение всего периода выполнения функций регистратора.
1.2. Технический комплекс Организации должен соответствовать требованиям, изложенным в приложении.
1.3. К моменту представления заявки на аккредитацию Организация должна разработать весь объем необходимых организационных (должностные инструкции персоналу, инструкции для пользователей и т. д.) и технических (описание системы, программно-технологические средства, описания интерфейсов и т. д.) документов.
1.4. В течение периода отладки системы регистрации круг потенциальных регистраторов ограничивается перечнем организаций, установленным Координационной группой домена RU в Меморандуме от 26 мая 2000 года.

2. Порядок представления заявки

2.1. Организация, претендующая на аккредитацию в качестве регистратора, (в дальнейшем — «Организация») направляет Центру заявление, подтверждающее намерение Организации аккредитоваться в качестве регистратора, к которому прилагаются:
(1) учредительные документы;
(2) свидетельство о государственной регистрации;
(3) свидетельство о постановке Организации на налоговый учет;
(4) лицензии на оказание услуг связи;
(5) копия письма органов государственной статистики;
(6) сведения о технических и программных средствах, каналах связи, которыми располагает Организация и которые будут использоваться в регистрационной деятельности. Сведения должны содержать подтверждения выполнения каждого пункта требований, перечисленных в Приложении, в частности, содержать данные по максимальным показателям уровней среднесуточной загруженности каналов за каждый из предшествующих подаче заявки трех месяцев — отдельно по международной и внутрироссийской связности;
(7) документация, адресованная пользователям и описывающая порядок выполнения действий, связанных с регистрацией доменных имен в домене RU (включая информацию, предназначенную для размещения на веб-сервере Организации): заключение договора, регистрация и перерегистрация доменного имени, изменение сведений о доменном имени, передача прав администрирования, передача поддержки домена другому регистратору и иные необходимые действия;
(8) документация, адресованная персоналу Организации и описывающая порядок работы при выполнении действий, связанных с регистрацией доменных имен в домене RU. Документация должна содержать подробную информацию о порядке идентификации пользователя, порядке определения правомочности представителя пользователя, форме и корректности оформления документов, предоставляемых пользователем или его представителем.
(9) сведения о персонале, который будет вести регистрационную деятельность;
(10) иная информация, которая, по мнению Организации, может оказаться существенной для принятия решения об аккредитации.
2.2. Заявление должно быть подписано уполномоченным лицом Организации, заверено печатью и содержать указание на то, что предоставленные Организацией сведения полны и достоверны.
Учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, лицензии предоставляются либо в копиях, верность которых засвидетельствована нотариусом, либо в простых копиях с предъявлением подлинников документов.
2.3. Представленная информация рассматривается как конфиденциальная и не может разглашаться Центром.

3. Рассмотрение заявки

3.1. Центр отклоняет заявку в следующих случаях:
(1) Организация не соответствует формальным критериям (организационным и техническим), установленным для регистраторов;
(2) Организация в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, уже выполняла функции регистратора, однако договор с нею был расторгнут по инициативе Организации или из-за допущенных ею нарушений договора;
(3) Организация в течение последних шести месяцев уже подавала заявку, и ее заявка была отклонена;
(4) Организация в течение последних шести месяцев уже подавала заявку, по которой было вынесено положительное решение, однако Организация не заключила договор о получении доступа к Реестру;
(5) в заявке Организации выявлены недостоверные или неполные сведения.
3.2. Центр вправе запросить у Организации дополнительную или уточняющую информацию (в частности, сведения о спорах о доменных именах, в которых участвовала Организация, ее учредители, сотрудники, иные аффилированные лица), а Организация обязана представить в течение одного месяца с момента запроса такую информацию или мотивированные объяснения, почему информация не может быть представлена в течение одного месяца. Если по истечении одного месяца Организация не представляет запрошенную информацию или мотивированные объяснения, заявка отклоняется.
3.3. Центр вправе отклонить заявку, если у него имеются обоснованные сомнения в том, что Организация в качестве регистратора будет осуществлять свою деятельность с должной осмотрительностью, не создавая угрозы ущерба стабильности и надежности мировой и национальной системе доменных имен или интересам конечных пользователей.
3.4. Об отклонении заявки Центр выносит мотивированное решение. Организация вправе в месячный срок представить возражения на решение Центра, который в течение месяца должен подтвердить или изменить свое решение.
3.5. В случае положительного решения по заявке Организация обязана в течение 15 дней с момента его вынесения заключить договор о получении доступа к Реестру по установленной Центром форме.

Приложение

Требования к техническим средствам регистрации

1. Подсистема DNS и подсистема whois

1.1. Узел Организации должен обеспечивать возможность поддержания основных (primary) и дополнительных (secondary) зон для регистрируемых доменных имен, а также, при необходимости, дополнительной зоны для домена RU и доменов общего пользования в домене RU. Для реализации такой поддержки необходимо выполнение перечисленных ниже требований.
1.1.2. Организация должна располагать программно-аппаратным комплексом системы DNS, удовлетворяющим следующим требованиям:
время реакции на запрос из внутренней сети Организации при пиковой текущей нагрузке — не более 2 секунд;
наличие не менее одного полного комплекта дублирующего оборудования, готового к немедленному вводу в работу в любой момент;
время ввода в действие запасной системы при отказе основной — не более 2 минут с момента сообщения об отказе.
1.1.3. Сеть передачи данных Организации должна иметь статус субъекта глобальной маршрутизации (автономной системы), надлежащим образом зарегистрированного в международных регистрирующих организациях, признаваемого и доступного из всех сетей, входящих в глобальную сеть Интернет.
1.1.4. Организация должна располагать адекватной российской и международной связностью.
1.1.5. Уровень среднесуточной загруженности каналов, обеспечивающих международную связность, не может превышать 75%, а внутрироссийскую связность — 50%.
1.2. При осуществлении деятельности регистратора должно быть обеспечено поддержание информационно-справочной системы, обеспечивающей сервис «whois». Для этого необходимо выполнение перечисленных ниже требований.
1.2.1. Наличие аппаратно-программного комплекса, обеспечивающего публичный доступ к открытой части Реестра посредством сервиса whois (в соответствии с документом IETF RFC-812), а также через веб-интерфейс.
1.2.2. Организация обязана предусмотреть средства, ограничивающие массовую выборку информации о доменных именах во избежание чрезмерной нагрузки на автоматизированные системы Организации и Технического центра.

2. Подсистема работы с Реестром

2.1. Организация обязана иметь средства работы с Главным и Локальным реестрами, отвечающие следующим требованиям:
2.1.1. Для работы с Главным реестром — средства доступа, позволяющие автоматически обновлять сведения в Главном реестре в соответствии со сведениями в Локальном реестре и удовлетворяющие документу «Технические условия взаимодействия с регистраторами».
2.1.2. Для работы с Локальным реестром — средства, позволяющие автоматически обрабатывать запросы на изменение сведений, содержащихся в Локальном реестре, с надлежащей авторизацией, через почтовый и/или web-интерфейс, а также средства разграничения доступа к Локальному реестру.
2.1.3. Средства сохранения информации о заявках пользователей, изменявших сведения в Реестре, и результатах исполнения этих заявок; состоянии соответствующих полей Реестра до и после изменения.

3. Прочие требования

3.1. Организация обязана обеспечивать ежедневное резервное копирование информации, отвечающее следующим требованиям:
3.1.1. Возможность полного восстановления данных в случае любых сбоев в системе к состоянию на момент не более чем за сутки до сбоя;
3.1.2. Хранение физических носителей информации, содержащих резервные копии, в условиях, обеспечивающих сохранность информации в случаях чрезвычайных обстоятельств (пожаров и др.), например, путем хранения резервных копий вне здания, в котором расположены основные носители.
3.2. Организация должна обеспечивать поддержание электронных архивов, хранящих электронные копии переписки, относящейся к деятельности по регистрации доменов, а так же сведения обо всех произошедших изменениях в базе данных (транзакциях).